Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An vừa ban hành Đề án số 39-ĐA/TU về sáp nhập Đảng bộ thị xã Cửa Lò và một số tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ huyện Nghi Lộc vào Đảng bộ thành phố Vinh thành Đảng bộ thành phố Vinh (mới).

Nội dung cơ bản của đề án như sau:

Quan điểm sáp nhập:

Việc sáp nhập Đảng bộ thị xã Cửa Lò và một số TCCS Đảng trực thuộc Đảng bộ huyện Nghi Lộc vào Đảng bộ thành phố Vinh thành Đảng bộ thành phố Vinh (mới) phải theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng và đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Các cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thực hiện đúng nguyên tắc, quy định trong sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ.

Giữ giữ vững ổn định chính trị, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Đảng bộ sau sáp nhập, đảm bảo mọi hoạt động bình thường của các tổ chức cơ sở Đảng, các địa phương, cơ quan, đơn vị trực thuộc.

Nguyên tắc sáp nhập:

Đối với đảng bộ cấp trên cơ sở: Sáp nhập nguyên trạng Đảng bộ thị xã Cửa Lò vào Đảng bộ thành phố Vinh.

Đối với đảng bộ, chi bộ cấp cơ sở: Tổ chức cơ sở Đảng thuộc khối phường, xã: Giữ nguyên số lượng TCCS Đảng trực thuộc Đảng bộ thành phố Vinh, Đảng bộ thị xã Cửa Lò hiện có (sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã) và 4 TCCS Đảng cấp xã trực thuộc Đảng bộ huyện Nghi Lộc thuộc diện sáp nhập vào Đảng bộ thành phố Vinh (mới); Tổ chức cơ sở Đảng thuộc khối cơ quan, đơn vị: Xem xét sáp nhập, hợp nhất các tổ chức Đảng có chức năng, nhiệm vụ tương đồng theo sáp nhập tổ chức cơ quan, đơn vị hành chính.

Đối với cấp ủy thành phố Vinh (mới): Hợp nhất 2 ban chấp hành đảng bộ, 2 ban thường vụ cấp ủy hiện có của Đảng bộ thành phố Vinh và Đảng bộ thị xã Cửa Lò.

Đối với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị thuộc cấp ủy; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, cùng tên: Hợp nhất các cơ quan, đơn vị trên, từ 2 cơ quan, đơn vị thành 1 cơ quan, đơn vị.

Về biên chế: Hợp nhất biên chế hiện có của 2 đơn vị; sẽ xem xét điều chỉnh biên chế phù hợp sau khi sáp nhập.

Về sắp xếp cán bộ: Cán bộ đang công tác ở cơ quan, đơn vị, bộ phận nào, cơ bản bố trí, sắp xếp ở cơ quan, đơn vị, bộ phận đó. Đối với các đồng chí cấp trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị khi sắp xếp sẽ lựa chọn 1 đồng chí làm cấp trưởng, ưu tiên cấp ủy viên đối với những nơi có cơ cấu tham gia cấp ủy theo Đề án nhân sự Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025 được thông qua, đồng chí còn lại sẽ bố trí làm cấp phó hoặc phân công công tác khác. Số lượng cấp phó của các tổ chức, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp tối đa không vượt quá tổng số cấp phó hiện có tại thời điểm sáp nhập của tổ chức, cơ quan, đơn vị trước khi sắp xếp, cộng với số cấp trưởng sẽ chuyển làm cấp phó trừ đi số nghỉ hưu, nghỉ công tác hoặc chuyển công tác khác.

Về phương án sáp nhập tổ chức Đảng, dự kiến nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng bộ thành phố Vinh (mới)

Phương án sáp nhập: Sáp nhập toàn bộ Đảng bộ thị xã Cửa Lò, gồm 48 TCCS Đảng, 7 TCCS Đảng trực thuộc Đảng bộ huyện Nghi Lộc và 77 TCCS Đảng trực thuộc Đảng bộ thành phố Vinh vào Đảng bộ thành phố Vinh (mới). Sau sáp nhập Đảng bộ thành phố Vinh có 132 TCCS Đảng trực thuộc, trong đó, có 54 đảng bộ cơ sở, 78 chi bộ cơ sở và 847 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, với 31.238 đảng viên.

Đảng bộ thành phố Vinh là tổ chức Đảng trực thuộc Đảng bộ tỉnh Nghệ An, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng, được trang bị cơ sở vật chất, phương tiện làm việc theo quy định.

Nhiệm kỳ của Đảng bộ thành phố Vinh (mới) là nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Trụ sở làm việc là trụ sở Thành ủy Vinh hiện tại (số 25, đường Lê Mao, phường Lê Mao, thành phố Vinh).

Đảng bộ thành phố Vinh (mới) chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2025.

Đảng bộ thị xã Cửa Lò hiện tại kết thúc hoạt động từ ngày 31/12/2024.

Đảng bộ huyện Nghi Lộc sau chuyển giao, sáp nhập 7 TCCS Đảng vào Đảng bộ thành phố Vinh còn lại 58 TCCS Đảng, trong đó, có 32 đảng bộ cơ sở và 26 chi bộ cơ sở; tổng số 423 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; 9.125 đảng viên

Về dự kiến nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng bộ thành phố Vinh (mới).

Số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy tại thời điểm hợp nhất, sáp nhập có thể nhiều hơn so với quy định chung nhưng tối đa không quá tổng số lượng hiện có của các đảng bộ trước khi hợp nhất, trừ đi số lượng các đồng chí nghỉ hưu, nghỉ công tác hoặc chuyển công tác khác và chậm nhất sau 5 năm kể từ ngày thành lập đảng bộ mới phải thực hiện số lượng theo quy định chung, cụ thể:

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Vinh (mới): Gồm 69 đồng chí, trong đó, thành phố Vinh (cũ) 41 đồng chí, thị xã Cửa Lò 28 đồng chí.

Ban Thường vụ Thành ủy Vinh (mới): Gồm 20 đồng chí, trong đó, thành phố Vinh (cũ) có 13 đồng chí, thị xã Cửa Lò có 7 đồng chí.

Định hướng cơ cấu: Bí thư, phó bí thư; chủ tịch và các phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; chủ tịch và các phó chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy và trưởng các ban: Tổ chức, Tuyên giáo, Dân vận; Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự, Trưởng Công an thành phố; người đứng đầu một số địa phương, lĩnh vực quan trọng cần sự tập trung lãnh đạo của Ban Thường vụ Thành ủy.

Căn cứ định hướng cơ cấu, Ban Thường vụ Thành ủy Vinh (mới) sẽ bố trí, phân công công tác phù hợp với số lượng hiện có.

Về định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ các cơ quan khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội:

Sáp nhập nguyên trạng các cơ quan, đơn vị khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của 2 đảng bộ thành các đơn vị trực thuộc Đảng bộ thành phố Vinh (mới) và tiến hành bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các tổ chức, cơ quan, đơn vị theo quy định.

Chậm nhất sau 5 năm kể từ ngày sáp nhập, thì số lượng phải đảm bảo theo quy định chung.

Giao Ban Thường vụ Thành ủy Vinh (mới) xem xét, quyết định.

Về lộ trình sắp xếp đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức, viên chức dôi dư theo từng năm sau khi sáp nhập:

- Trên cơ sở quy định của Trung ương, của tỉnh, Ban Thường vụ Thành ủy Vinh (mới) xây dựng Đề án vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xác định lộ trình sắp xếp đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo từng năm để chậm nhất đến thời điểm 31/12/2029 số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban kiểm tra thành ủy, cấp phó và chuyên viên của các tổ chức, cơ quan, đơn vị phải bảo đảm theo quy định chung.

Trong quá trình sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vượt quá số lượng quy định, không đủ tiêu chuẩn, điều kiện và không bố trí, sắp xếp được thì Ban Thường vụ Thành ủy Vinh lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan liên quan làm tốt công tác tư tưởng, động viên cán bộ, công chức, viên chức thôi việc hoặc nghỉ công tác và được hưởng các chế độ, chính sách hỗ trợ theo quy định của Trung ương, của tỉnh. Cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi, thì kịp thời giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Trần Văn Hồng (Ban Tổ chức Tỉnh ủy)