Ngày 25/11, Báo Nghệ An đăng tải bài viết: “Người dân thành phố Vinh xôn xao, lo lắng trước thông tin tạm dừng tiếp nhận hồ sơ tách thửa đất”. Tiếp thu nội dung Báo nêu, ngày 26/11/2024, UBND TP. Vinh đã ban hành Văn bản số 7003/UBND-QLĐT về việc quản lý quy hoạch trong tách thửa đất trên địa bàn thành phố Vinh, thay thế Văn bản số 6886/UBND-QLĐT được ban hành trước đó.

Thay thế Văn bản 6886 để người dân hiểu rõ hơn

Ngày 22/11/2024 UBND thành phố Vinh ban hành Văn bản số 6886/UBND-QLĐT (gọi tắt là Văn bản 6886) về việc tạm dừng việc tiếp nhận, xem xét, giải quyết các thủ tục liên quan đến việc phân lô, tách thửa đất trên địa bàn thành phố Vinh.

Văn bản 6886 nêu:

“Ngày 24/10/2024 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023-2025. Để triển khai hiệu quả Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu trên đảm bảo thuận lợi, ổn định số liệu, dữ liệu thống kê về đất đai, dân số phục vụ lập quy hoạch chung của thành phố Vinh theo địa giới hành chính mới".

UBND thành phố Vinh giao các Phòng: Quản lý đô thị, Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan, UBND các phường, xã tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch; trước mắt tạm dừng việc tiếp nhận, xem xét, giải quyết các thủ tục liên quan đến việc phân lô, hiến đất mở đường, tách thửa đất thuộc phạm vi địa giới hành chính thành phố Vinh hiện hữu.

"Đối với các hồ sơ tồn đọng, đã được cấp có thẩm quyền cho chủ trương triển khai thực hiện; các phòng, ngành, đơn vị triển khai thực hiện để đảm bảo quyền lợi công dân; đồng thời, có trách nhiệm báo cáo về UBND thành phố Vinh (qua Phòng quản lý đô thị) để cập nhật dữ liệu đảm bảo kịp thời, thống nhất”.

Văn bản 6886 ngay sau khi ban hành đã khiến nhiều người dân lo lắng. Nhất là trong bối cảnh mỗi ngày ở TP. Vinh có hơn 250 hồ sơ của người dân thực hiện thủ tục tách, nhập thửa đất.

Để làm rõ vấn đề này, chiều 26/11, phóng viên Báo Nghệ An đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Sơn Tùng - Phó trưởng Phòng Quản lý đô thị, UBND TP. Vinh. Ông Nguyễn Sơn Tùng cho biết, lãnh đạo UBND thành phố Vinh đã nắm được những băn khoăn của người dân, nhất là những hộ dân có nhu cầu tách hoặc nhập thửa đất. Thực ra mục đích của Văn bản 6886 là giao trách nhiệm cho các cơ quan quản lý nhà nước thuộc thành phố và cấp xã trong tăng cường chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý về quy hoạch đất đai trên địa bàn, tránh hiện tượng tách thửa đất ồ ạt, tăng áp lực hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu dân cư và trong các khu quy hoạch chia lô trên địa bàn TP. Vinh, vừa phá vỡ cảnh quan, vừa ảnh hưởng đến chất lượng hạ tầng.

Tuy nhiên, do nhiều người dân không hiểu rõ nội dung Văn bản 6886 nên đã tỏ ra băn khoăn, lo lắng. Tiếp thu các ý kiến từ dư luận, ngày 26/11/2024, UBND TP. Vinh đã ban hành Văn bản số 7003/UBND-QLĐT (Văn bản 7003) về việc quản lý quy hoạch trong tách thửa đất trên địa bàn thành phố Vinh.

Cụ thể, Văn bản 7003 nêu:

“Thực hiện Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023-2025; Chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 9954/UBND-NN ngày 11/11/2024 về xử lý vướng mắc trong thực hiện đăng ký, cấp GCN đối với trường hợp người dân tặng cho QSD đất để mở rộng đường giao thông trước ngày 01/8/2024.

UBND thành phố Vinh có ý kiến như sau:

1. Các phòng ban, đơn vị, UBND các phường xã tăng cường công tác quản lý quy hoạch đô thị, quản lý đất đai, không được lơ là trong thời điểm hiện nay khi chuẩn bị mở rộng địa giới hành chính theo Nghị quyết số 1243/NQ- UBTVQH15 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

2. Đối với việc tách thửa, hiến đất mở đường: Yêu cầu thực hiện đúng quy định và chỉ đạo của UBND tỉnh tại quyết định số 34/2024/QĐ-UBND ngày 30/9/2024, Công văn số9954/UBND-NN ngày 11/11/2024 và của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn 7865/STNMT-QLĐĐ ngày 05/11/2024 về xử lý vướng mắc trong thực hiện đăng ký, cấp GCN đối với trường hợp người dân tặng cho QSD đất để mở rộng đường giao thông trước ngày 01/8/2024.

Giao Phòng quản lý đô thị chủ trì, Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp kịp thời báo cáo và tham mưu cho UBND thành phố đề xuất UBND tỉnh các giải pháp chỉ đạo khắc phục tồn tại (nếu có).

3. Đối với việc điều chỉnh quy hoạch chia lô đất ở (để tách các thửa đất tái định cư, đất định giá, đất đấu giá...): Giao Phòng quản lý đô thị chủ trì, UBND các phường xã liên quan phối hợp kiểm soát chặt chẽ, thực hiện đúng quy trình, quy định, đảm bảo quy chuẩn, không trái với quy hoạch đô thị bậc trên và không được làm quá tải hạ tầng kỹ thuật (cấp nước, cấp điện, thoát nước...) và hạ tầng xã hội của khu quy hoạch và của khu vực.

Giao phòng Quản lý đô thị rà soát, hoàn thiện lại quy trình điều chỉnh quy hoạch tách thửa đảm bảo dễ hiểu, công khai, minh bạch; kiểm soát chặt chẽ ngay từ khâu chủ trương. Ngoài ra, khi thẩm định, tham mưu phê duyệt các đồ án quy hoạch chia lô đất ở thì xem xét bố trí khu vực các lô đất có diện tích kích thước nhỏ (nhưng vẫn phù hợp với quy chuẩn và quy hoạch bậc trên) để đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã hội hạn chế tình trạng phải điều chỉnh khi thực hiện”.

Đất ở dân cư không thuộc quy hoạch vẫn tách thửa bình thường

Giải thích thêm về vấn đề tách, hợp thửa đất theo Văn bản 7003, ông Nguyễn Sơn Tùng cho biết: Văn bản 7003 có quy định lại và hướng dẫn cụ thể đối với trách nhiệm của cơ quan đơn vị. Tinh thần của Văn bản 7003 là việc tách, hợp thửa đất của người dân trong các khu dân cư thực hiện theo Quyết định số 34 của UBND tỉnh. Đối với đất có hiến đất mở đường, phải theo yêu cầu phù hợp quy hoạch. Còn các khu dân cư khác nếu chỉ tách, hợp thửa bình thường mà không liên quan đến điều chỉnh quy hoạch mở đường thì phải đảm bảo các yêu cầu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật để tránh các áp lực lên khu dân cư.

Việc UBND thành phố Vinh ban hành Văn bản 6886 và thay thế bằng Văn bản 7003 nhằm yêu cầu các đơn vị thuộc thành phố và phường, xã tăng cường quản lý đất đai, đảm bảo quy hoạch, tránh việc tách, hợp thửa trái với quy hoạch, nhất là đối với vùng ven, khu vực sáp nhập.

Thực tế cho thấy, trước đây, khi thành phố Vinh chuẩn bị thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã vào thành phố thì xảy ra nhiều trường hợp phức tạp liên quan đến đất đai, trong đó có tình trạng hiến đất mở đường vì mục đích chia lô, tách thửa. Cá biệt có những trường hợp địa phương tổ chức đấu giá đất mà chưa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật. Và điều này tạo áp lực cho UBND thành phố Vinh trong giải quyết hồ sơ, thủ tục đất đai sau khi tiếp nhận các đơn vị hành chính vào thành phố.

Quyết định số 34/2024/QĐ-UBND ngày 30/9/2024 của UBND tỉnh quy định các loại giấy tờ khác về quyền sử dụng đất; hạn mức đất ở, công nhận đất ở, giao đất nông nghiệp; điều kiện tách thửa, hợp thửa đối với từng loại đất trên địa bàn Nghệ An hướng dẫn Luật Đất đai năm 2024 đã rõ ràng, thuận lợi hơn. Cụ thể, điều 8 quy định: Hạn mức giao đất ở cho cá nhân, tại thành phố Vinh không quá 150m²/lô và Điều 10 thì quy định khu vực thành phố, thị xã chỉ cần thửa đất ở có diện tích tối thiểu sau khi tách, hợp thửa đất là 50m² và khu vực khác tối thiểu 80m² và chiều dài cạnh bám đường giao thông hiện hữu hoặc lối đi tối thiểu 04m, chiều sâu tối thiểu 04m là được tách thửa thành lô độc lập”.

Quốc Sơn - Võ Hải - Baonghean.vn